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治超屡遭“暴力抗法”!执法人员权益如何保障?

2016-10-26 高斌 中国交通报


新一轮全国货车超限超载集中治理行动开展以来,湖北全省普通公路查处非法超限超载车辆2.68万辆次,卸货6.91万吨,有效维护了运输市场秩序、保障了道路交通安全。然而,不久前监利县施家超限检测站副站长王东红遭遇“暴力抗法”发生不幸,也让人们看到治超工作的痛点。记者调查发现,目前大部分司机对治超持支持态度,百姓和从业者普遍认为,治超执法人员的权益应该受到尊重和重视。




发力治超,消除“搓板路”



  10月21日晚,记者在咸宁市咸安区马桥治超站看到,20余名治超执法人员在公路执勤。从7时30分至10时30分,3小时内,他们从过往的近20辆货车中查到2辆超载车。


  “经过两个多月的努力,治超效果很明显。”治超员刘明湖说,原来这个时候,至少有百余辆车通过,且大部分超载。


  武汉市青王公路全长9.5公里,沿线有数万居民,还包括众多厂矿企业。由于长期承受重车碾压,这条路的路面破损严重,一度成为武汉市名副其实的“搓板路”。公交司机、环卫工、沿线居民普遍认为,该路破损严重主要由大货车超载长期碾轧所致。“如果不加大治超力度,就算修得再结实,也难保不被破坏。”有群众表示。


  记者采访武汉、黄石、孝感的长途货车司机了解到,大部分司机对治超持支持态度。从事多年货运的司机陈某说:“如果不治超,不仅货运市场秩序会被扰乱,道路交通安全甭想得到保障,最终伤害的还是货运司机自身。”经常驾车来往于山西与广东之间的司机蒋某说:“超载实际上就是为一己私利,侵害守法司机的权益。”



如对执法存疑,可通过合法途径维权


  

  治超取得的成效离不开执法人员的坚守,然而,除了施家超限检测站发生的不幸事件,在湖北省公路局路政处治超站处罚存根资料上,记者还看到更多的“暴力抗法”记录


  2014年9月3日,荆州市公安县章庄超限检测站执法人员王良忠在该站例行治超检查时,发现一辆货车涉嫌超高。王良忠示意该车进入检测车道,但该车司机并未理会,而是加速径直撞向王良忠,致其当场倒地,头部严重挫伤,经抢救无效殉职。


  2013年4月14日,武汉黄陂武湖超限检测站遭两名社会人员打砸,造成治超视频监控设备、IP电话等办公设施损毁。打砸事件因货运公司不满超限处罚所致。


  2013年4月17日,十堰市郧县公路局路政执法人员肖志岺为保护郧县汉江公路大桥安全,在执法过程中被一辆满载石子的货车恶意冲撞,不幸殉职。


  2012年6月15日,孝感市汉川公路局胡志刚发现一辆涉嫌超载的货车在路上行驶,手持停车牌示意该车靠边停车、接受检查。但该车不但不减速,反而加速冲来,胡志刚躲闪不及,倒在了车轮下,经抢救无效不幸逝世,年仅37岁。


  ……


  湖北省公路局路政处相关负责人表示,应该向社会呼吁:治超执法人员夏天顶着酷暑,冬天冒着严寒,日夜坚守岗位,时刻面对“危险”,有时候甚至要忍受误解、屈辱,大家为了什么?为的是让全社会有一个安全良好的道路交通环境,让货运经营者有一个公平有序的运输市场秩序。治超执法人员的一言一行、一举一动,都会受到法规制度的严格约束,也会受到社会各界的监督。因此,希望广大司机不要对治超执法人员存在偏见,如果对执法行为有意见,可以通过合法途径维权,而不应该通过“暴力抗法”的形式伤害执法人员




□专家建言

为治超执法创造良好政策和舆论环境



  在我国,一方面是治超任务非常繁重,大量超限超载车辆严重影响人民生命财产安全和道路桥梁安全,必须下大力气予以治理。另一方面,运输经营者为了追求利润最大化不惜超限超载运输,执法者与被执法者之间极易产生矛盾


  治超执法是国家依法赋予的职责,理应受到尊重。无论治超过程中的优秀案例还是违规执法,都应该将其“摆到桌面上”来公开宣传报道,让民众关注这个事业。对于优秀人物和事迹,给予表扬并公开宣传;对于一些严重违法违纪现象,予以谴责,同时追究责任。


  然而,现实是,自从2004年全国性治超工作开展以来,不少治超执法人员因此献身,却由于种种原因,并未受到应有的关注和重视,有的甚至只是被作为普通交通事故受害者对待。与此形成鲜明对比的是,警察只要是在工作时间因工作原因死亡,往往会被追认为烈士,他们的家属也会享受到应有待遇。


  建议交通运输部联合相关部委起草专门文件,给一线执法人员创造良好政策和舆论环境。笔者认为,对于那些一心为公、毫无私人利益目的的治超执法行为,必须得到充分的法治保障和良好的舆论引导,尤其是要让那些因公殉职者得到充分尊重,不能让英雄既流血,又流泪!(翁坚超)



□相关


  

  2016年5月23日,湖南省桃源县陬市治超站路政员刘原为阻止一辆疑似超限大货车逆行逃跑,被“挂”在涉事货车上。该车与另一辆停在某卸载场的货车相撞,刘原遭到挤压,因公殉职。


  2016年4月22日,湖南省娄底市治超执法人员王宇在执法过程中,遭到牌号为“湘K08171”的六轴大货车司乘人员“暴力抗法”,被货车碾压,不幸因公殉职。


  2016年1月,一则《河南省启动“史上最严”治超行动》新闻报道中提到“近年来,河南省因超限车辆恶性闯岗造成9名治超执法人员牺牲、100多人受伤”。


  2015年10月16日,湖南省沅陵县公路局治超员谢靓因拦截强行冲关的超载货车,避闪不及,惨遭车轮碾压,以身殉职。


  2012年发布的《陕西省交通运输厅关于进一步加强治超安全管理的紧急通知》中提到,2012年2月22日,渭南市故市治超站检测三班班长陈更锁在执法过程中,被一辆强行闯站的运砂超限车当场碾压,因公殉职,“这是我省第7位牺牲在治超岗位上的职工”。


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